可持续发展目标11可持续城市和社区旅游促进可持续发展——地球改变者雷竞技网页版app

城市仅占地球陆地面积的3%，却消耗了60-80%的能源，排放了75%的碳。现在世界上一半以上的人口居住在城市。到2050年，这个数字预计将达到全球人口的三分之二——65亿人(联合国开发计划署)。我们如何实现可持续发展，对旅游业有什么影响?

发展中国家城市的快速增长以及从农村到城市的人口不断增加，导致了城市扩张和超大城市(即人口超过1000万的城市)的繁荣。第一个城市纽约出现在1950年。到1990年，有10个超级城市;2004年,19个;2014年,28岁;2016年，联合国预测，到2030年，将有50亿人居住在4100个超大城市(世界城市化前景)，到2025年，仅亚洲就有25家。如今，这个数字已经增加了大城市．

但当政府努力容纳这些不断增长的人口时，极端的贫困往往集中在这样的城市空间和基础设施和服务，如废物收集、水、卫生、道路和运输变得不足和负担过重。预测表明，未来25年城市增长将发生在发展中国家，其中大部分人口生活在被列为贫民窟的地区。和加速气候变化极端天气来袭，对基础设施和人口的影响更大。

但是，城市可以提供更有效的规模经济，提供商品、服务和运输，并通过良好的规划和管理，可以成为孵化器创新而且增长，吸引人们寻求更大的机会和更好的生活:如果我们大幅改变建设和管理城市空间的方式，就可以实现可持续发展。

因此，第11个目标联合国2030年可持续发展议程17项全球目标是:

可持续发展目标#11“使城市和人类住区具有包容性、安全性、复原力和可持续性。”

可持续发展目标11可持续城市和社区的进展

42亿年,55%世界人口中城市人口占比(2018年);到2030年，这个数字预计将达到50亿，占60%。
95％未来城市扩张的主要集中在发展中国家。
90％生活在城市地区的人们呼吸的空气不符合世界卫生组织的空气质量准则。
超过一半暴露在高于世界卫生组织安全标准2.5倍以上的空气污染中。
70%:城市对全球碳排放的贡献
60%:全球城市生产的GDP和使用的资源。
只有一半世界城市人口公共交通便利程度(500-1亿)(2019年)
47%世界上有4亿人口居住在距离开放公共空间步行距离以内
16%:分配给街道和开放空间的土地份额(2019年，95个国家610个城市的全球平均水平):街道占用的城市土地约为公园和滨河等开放公共空间的三倍。
24% / 100万居住在贫民窟的城市人口(2018年)，2000年下降了28%，但高于2014年的23%;
在撒哈拉以南的非洲，这一比例达到了56%，是所有地区中最高的;在埃塞俄比亚超过90%马拉维以及乌干达，世界上三个最偏远的国家。到2030年，全球将有超过20亿人生活在贫民窟中。
420万年:空气污染导致过早死亡(2016年)

疫情对可持续发展目标11可持续城市和社区的影响

超过90%的新冠病例发生在城市地区。
贫民窟居民和那些生活在非正式住区的人已经饱受住房不足之苦，获得基本基础设施和服务的机会有限或没有，包括水、卫生和废物管理。
有限和过度拥挤的公共交通和保健设施使贫民窟变成了震中中的震中。
在贫穷和人口稠密的地区，过度拥挤使人们难以遵守建议的保持社交距离和自我隔离规则。
城市需要采取额外的安全措施，以减轻冠状病毒在拥挤的公共交通中传播的高风险:由于之前预测的使用减少，系统面临额外的财务压力。
发展中国家的许多城市居民在非正规部门工作，在封锁中失去生计的风险很高。
封锁和自我隔离限制了获取食物和医疗保健,创造饥饿和死亡。
然而，封锁也意味着工业生产、交通和航空运输的停止，让我们看到了真正清洁的空气。
遏制covid - 19的成功例子表明，社区在适应新规范方面具有非凡的韧性和适应性。
规划不良的城市化代价体现在城市扩张、糟糕的交通、排放和空气。新冠肺炎迫使许多政府重新审视城市规划，以帮助预防下一次大流行。

可持续发展目标11，城市与社区的挑战

对市民不好的城市对游客也不好。

从2000年到2015年，在世界各地，城市土地的扩张速度超过了城市人口的增长速度:随着城市的发展，城市密度越来越低，城市无计划扩张对城市发展的可持续性产生了负面影响。(联合国统计数据)

也就是说，居住在贫民窟的总人数也在持续增长，超过了住房、基础设施和服务的发展。这些地区有很高的不卫生的条件，营养不良，疾病，缺乏基本的卫生保健而且经常也在能源贫困。城市无计划扩张与人均二氧化碳排放量增加和有害污染有关，这是健康的主要风险。

使城市安全和可持续意味着确保获得安全和负担得起的住房，改善住区条件，包括水和卫生设施，能源，基础设施，投资公共交通，创造绿色公共空间，促进生产力和身心健康。作为商业场所的开放空间对许多人赖以为生的非正规经济至关重要。更好的城市规划和管理具有参与性和包容性。

开放空间

公平获得开放和公共空间有助于提高生产力和身心健康。然而，街道占用的城市土地是公园和滨江等开放公共空间的三倍左右。

开放空间也可能是商业场所，对许多人赖以为生的非正规经济至关重要。
但不同地区在进入公共空间方面存在很大差异，从东亚和东南亚的26.8%到澳大利亚和新西兰的78%。在一个国家内部，小城市比大城市的接入水平更高。

运输

可靠、方便和负担得起的公共交通可以减少污染、交通和排放，并促进高效流动、生产力和包容性。但世界上只有一半的城市人口能够方便地使用公共交通(2019年，95个国家的610个城市)。

可达性的定义是:低运力运输系统(公共汽车和有轨电车)步行距离在500米以内，高运力运输系统(火车、地铁和渡轮)步行距离在1000米以内。许多城市的非正式交通系统也很普遍，往往缺乏规律性和安全性。

此外，还需要通过长期出行计划和有针对性的投资，提高公共交通系统与步行和自行车道的良好结合。

旅游相关的挑战

《开普敦宣言》雷竞技raybet竞猜(法布里丘斯和古德温，2002)将其定义为:

“承担起实现可持续旅游的责任，为人们创造更好的居住和旅游场所。”

-按照优先顺序，居民生活质量排在游客参观质量之前。一个城市很适合旅游，因为它优先考虑当地需求和居民，因此创造了一个很好的旅游场所。

目的地的可持续发展需要由当地需求驱动，但旅游可以成为帮助实现这一目标的工具:
”可持续旅游有潜力推进城市基础设施和普遍可达性，促进衰败地区的再生，并保护旅游业所依赖的文化和自然遗产。加大对绿色基础设施(更高效的交通设施、减少空气污染、保护遗产地和开放空间等)的投资，应该会带来更智慧、更绿色的城市，不仅居民，游客也能从中受益”(联合国)。

目前，许多城市正在给他们的社区和旅游业带来挑战。

Overtourism

2017年是联合国可持续旅游促进发展年，负责任的旅游业真正成为头条新闻——因为过度旅游及其影响。雷竞技raybet竞猜它一直在积累，但现实是只专注于推动经济增长和就业旅游业带来的代价是不平衡三重底线:扭转环境和社会影响的天平;对服务、基础设施和当地人的忍耐力造成了压力。

在那些提供廉价航班、游轮和“共享”便利住宿的热门城市，旅游业带来的好处很难惠及大众，因为其成本对居民造成了沉重打击，当地人越来越多地发出了自己的声音。从阿姆斯特丹到巴塞罗那、柏林、哥本哈根、杜布罗夫尼克、佛罗伦萨、热那亚、伦敦、纽约、马洛卡帕尔马、巴黎、布拉格、皇后镇、雷克雅未克、罗马、威尼斯到瓦伦西亚，城市居民告诉游客，”回家”。

虽然美国国家公园和日本京都、广岛等文化和历史景点也存在过度旅游的问题，但许多公认的过度旅游目的地都是城市:2018年，14亿国际游客中，超过36%(5亿人)参观了全球300个最受欢迎的城市之一(WTTC);其他预计将在未来十年激增的大城市包括德里、开罗、马尼拉、曼谷和莫斯科。

2018年，欧洲接待游客7.13亿人次，约占全球游客(14亿人次)的50%，连续9年增长。

廉价的飞行为许多人打开了自发旅行的大门，其成本低廉的基础是取消不必要的功能，以最低限度的舒适度，经常飞往偏远的机场，收取较低的入场费，政府甚至用补贴吸引航空公司的航线，以获得潜在的旅游出口收入。

这使得人们比以往任何时候都更容易旅行，使更多的目的地比以往任何时候都更容易到达，包括许多文化美丽的城市，现在面临的单身和单身派对，以廉价啤酒寻求在国外的周末，以及随之而来的社会行为，更不用说更多的航空对环境的更大影响。

巡航它是旅游行业的一部分，已经见证了多年的巨大增长，在访问多个目的地，方便，服务水平，设施，娱乐和理想的逃离，被视为非常物有所值，并受目的地欢迎的潜在经济影响，旅游支出和创造就业机会。

但消费需求的增长意味着需要更多更大的船舶和目的港，以容纳每年2500万人次的客运量，而相对较少地考虑对海洋保护、空气质量和居民生活的环境或社会影响，因为它们向空气和水排放更多的污染，并将更多的人送到临时目的地的小街道上。

最大的游轮可容纳6600多名乘客。最大的至少13座，载客量均超过5000人(维基百科)，而全球共有314艘邮轮营运，总载客量为53.7万艘。

对热那亚来说，邮轮每年带来53亿欧元的旅游收入，但这意味着1500万游客(2016年)。即使在冬季的1月和2月，它们的月访问量也超过了100万。十月份是邮轮到达的高峰期;2014年10月，6艘载有14000名乘客的游轮在一天之内抵达。这对一个目的地和它的居民的影响是不可低估的，但邮轮的到来在这里引发了抗议，至少可以追溯到2012年1月“科斯塔康科迪亚”号在该地区的海岸失事。

住宿“共享”经济景点也在城市过度旅游中扮演了一个角色，使更便宜的住宿变得更容易。最初被吹捧为提供巨大的负责任的旅游利益，以补充收入和当地企业支持当地人民雷竞技raybet竞猜，这种需求可能已经造成了无意的成本。当地居民迁出以度假租房为主，造成了住房库存短缺、当地房价上涨和游客避税、游客增多、辅助服务收入减少、居民减少、地方文化和“灵魂”被稀释，服务和留在当地的居民面临更大压力。

政府采取了什么措施来遏制过度旅游?

2017年，示威和暴力使旅游业成为头条新闻，并将负责任的旅游业列入政治议程。雷竞技raybet竞猜虽然政府一直被认为是旅游部门的关键利益相关者，但居民和消费者正在意识到其重要性，并要求地方当局更好地规划和管理旅游业的影响，特别是在城市的压力和压力下。也有不少国家正在研究针对外国人拥有房地产的国家政策。

以下是一些城市和国家为社区利益管理旅游业的新策略的例子:

阿姆斯特丹考虑到其派对景点、“迪士尼化”和旅游中心的噪音、垃圾和讨厌的单一文化，试图扭转迫使当地人提供“城市平衡”的趋势，确保“城市为所有居民居住”，其80万人口接待1900万游客，预计到2030年将达到4200万。2018年5月，该公司表示，它是“一个适合居住和工作的城市，排名第二的只是一个旅游目的地”，停止了广告宣传，从“目的地推广”变成了“目的地管理”。

政府已经禁止在最繁忙的地区进行短期房屋租赁，而其他地方只有在获得许可证后才允许，将房屋租赁许可天数减半至30天，并打击了“好玩的游乐项目”，如啤酒自行车和在市中心外起降的游船。它还禁止了臭名昭著的红灯区的旅游，要求导游有许可证，而且不再允许在中心“环”区域内运送游客进出城市的旅游汽车。

“降低市场营销”将减少城市的广告，集中精力吸引游客、举办大会，推广文化旅游，比如安妮·弗兰克之家、梵高和伦勃朗的艺术作品，此外还将征收广告税，并禁止播放视频的广告广告牌，以创造更平静的街道。由于该计划需要资金，旅游税从4%-6%上升到7%，每晚加3欧元，到2022年每年增加1.05亿欧元(预计在新冠疫情之前)。

所有远洋和内河邮轮都要缴纳每人8欧元的税，一些邮轮公司已经取消了在那里的停靠站。此前，它还改变了停靠在市中心的游轮的航线，取消了为游轮修建一个更大港口的计划，并禁止任何针对游客的零售场所:纪念品商店、华夫饼屋和票务销售点，并考虑限制大型零售连锁店的分支机构。

然而，它仍在张开双手欢迎游客，但使用最新的技术和工具更巧妙地管理游客:营销边远地区，如将赞德沃特“重新命名”为“阿姆斯特丹海滩”，分析城市参观卡的大数据，鼓励游客改变参观方式、地点和时间，如博物馆和乘船游览，使用正在开发的人工智能聊天机器人，并通过移动通知高峰时间实时直播景点入口。正如《我阿姆斯特丹》(I Amsterdam)之前所说，“你不能关闭一座城市。”(康泰纳仕旅行者）

哥本哈根北京每年接待游客1000万人次(居民60万)，禁止了新开的酒吧和餐馆，但为游客开发了专门的自行车道，并引入了“安静区”，禁止在街上走路时大声说话。

法国它是世界上接待游客最多的国家(9000万)，但它的旅游业似乎是一个相当有计划的国家。埃菲尔铁塔每年接待700万名游客的时间被限制在半小时之内，街边小贩受到严格监管，周边区域由专业人员看管，乱扔垃圾者将被处以重罚。不过，尤其是夏天的巴黎景点，可能会排很长时间的队，所以建议游客提前3个月预订，担心会出现饱和。

杜布罗夫尼克的流行，部分原因是《权力的游戏》效应以及一个每年接待539艘船只的邮轮港口(2017)被限制在它的历史中心每天最多可接待8000名游客，其中5000名游客来自每天最多2艘游轮，联合国教科文组织建议在任何时间限制在老城内，以防止对城市最古老的建筑造成破坏。城墙环绕的城门上安装了监控摄像头，以监控每天到达的游客;一旦超过6000点，人群就会放慢速度;超过8000人，禁止进入。45美元的杜布罗夫尼克城市卡，或提前一天注册，提供“优先进入该市”的服务。

冰岛自2008年银行倒闭和随后的金融危机以来，它做了一份令人难以置信的营销工作。它明白自己的资产在于自然资本，将旅游业视为可取之处，并将自己调整为一个廉价的目的地，作为美欧跨大西洋门户和中转站。然而,(Game-of-Thrones-effect)繁荣已经成为一种反弹，因为现在需求超过供应，酒店基础设施在压力下变得紧张(众所周知，游客会敲开居民的门来住宿)，价格膨胀，当地人被赶走——游客从2010年的50万跃升至2019年的200多万，主要在Rejkavik，使其35.7万人口相形见绌。仅美国游客的数量就超过了冰岛居民。79%的当地人认为这个国家的自然环境压力太大了2017然而只有18%的人认为应该对旅游业进行限制，政府考虑通过税收来管理和重新溢价冰岛的旅游业(Skift, 2017)。
巴塞罗那对所有过夜住宿征税，甚至还创建了一个徽章，显示其资助的项目。1200万游客(2019年)每年可能为该市带来数百万欧元的收入，但该市禁止在市中心开设新的酒店，以及限制了游轮这里每年接待250万游客，超过了当地160万人口，其中许多人只在这里停留一天，原因是空气和塑料污染等成本超过了它们带来的好处(每名乘客€)。
威尼斯英国5.5万人口每天会被6万名游客淹没——平均每分钟就有一辆长途汽车满载!——只有一半的人过夜。威尼斯挣扎于所有过度旅游的工具市场:民宿共享，无装饰和游轮。
威尼斯多年来一直在努力阻止最大的游轮进入它的泻湖，原因是排水损坏、发动机污染和城市的审美优势。尽管联合国教科文组织威胁说，如果不采取任何必要的措施来保护泻湖及其脆弱的生态系统，将把这座城市列入濒危遗产名录，但当局还是推翻了禁令(2014年)(2015年)。电报)．一项自愿禁令导致游客数量减少，但在2018年，502艘游轮仍将156万游客送入威尼斯本已拥挤的历史中心。
2019年，两艘船相撞，造成5名乘客受伤，一艘游轮差点撞上运河边上的一家餐厅，禁令得以恢复——除了船只的重量和力量已经对脆弱的泻湖和城市的木制地基造成了生态灾难。现在，大型船只必须停靠在城市的工业港口，直到找到一个永久性的解决方案，即允许5.5万吨或以下的小型船只继续沿着当前的运河航线航行。

入港游船每日只限两艘(UHPA)、人群控制屏障和在历史城市的主要景点引入的“人数统计系统”来控制游客流量，这种每日售票系统“将有效地把整个城市变成一个大型的营利性博物馆”(康泰纳斯旅行者)。

游客还需要支付3- 10欧元的费用。contributo disbarco”这是一笔下船费——一日游的费用，目的是“让我们更好地管理这座城市，保持它的清洁”，以及“让威尼斯人生活得更有礼貌”——到目前为止，威尼斯人只为吸引旅游业的历史文化遗产支付了这笔费用。威尼斯因此成为世界上第一个向日间游客收取门票费用的城市;过夜游客已经支付每人1 - 5欧元的酒店住宿税，未来可能需要预订。

佛罗伦萨市长呼吁出台一项法律，将日间收费扩大到全意大利，并解决将私人住宅用作旅游住宿的问题，“威胁到意大利所有艺术城市的历史中心的居住性质”(斯基夫特)。

威尼斯还在城市的某些地区安装了旋转门，以限制游客的流动，并加强了多年来一直被忽视的规章制度:禁止在运河中游泳，禁止坐在圣马可广场等标志性历史古迹的地面上，禁止乱扔垃圾，穿泳衣，分发或散布食物，在市中心骑自行车，或露营，禁止“阻碍桥梁和小巷的交通”，违反规定的人将被处以29至580美元(25至500欧元)的巨额罚款。

取消旅游目的地的营销已成为一种“现象”。

但这不仅仅是一种大棒式的方法，威尼斯还告诉游客提供胡萝卜和促进负责任的行为，通过#享受尊重威尼斯运动告诉游客生活的黄金规则，即:像你希望游客对待你的城市那样对待城市。在主要的旅游区，有英语、汉语、阿拉伯语和韩语等10种语言的标志和海报。（Skift）

该活动利用了国际可持续旅游发展年#IY2017的口号“旅行享受尊重”。按照过去的情况，以及居民的反应，在过去显然不是很可持续。但也许它可以通过推广负责任的旅游行为来拯救自己:发现城市隐藏的宝藏，探索附近的岛屿，参观食品市场和品尝雷竞技raybet竞猜当地农产品。游客们是否会按照建议去做还有待观察!

调整旅游业:能做些什么?

当然，不仅仅是城市受到过度旅游的困扰，黑山、苏格兰内赫布里底群岛、斯凯岛以及许多其他地方也面临着同样的问题。

但是，在一个大城市和贫民窟“公民”的需求没有得到满足的世界，以及欧洲文化遗产城市的过度旅游“公民”的需求没有得到满足的世界里，似乎存在这样的错位:以前的大众旅游模式被“打破”了——它没有为客人和主人提供好处，但仍然存在需要和希望消费者支持可持续发展的地方。我们如何平衡这两者?

《消费者的力量》

旅游目的地当然可以采用供给侧的“大棒”策略来限制运力和行为，或者“胡萝卜”策略来鼓励游客传播影响。是旅游需求使供给成为可能，旅游选择产生影响。游客确实有选择——去另一个地方，在另一个时间，以不同的方式旅行。在地球雷竞技网页版app改变者，我们鼓励质量胜于数量，鼓励支持我们价值观的旅游宣言．我们预计，由于Covid和人们对空间距离的重视，旅游模式将发生变化。

乡村旅游不仅有助于在游客的支出方面传播旅游的好处，而且有助于创造就业这有助于减缓城乡人口流动，减缓特大城市和贫民窟的增长。这有助于在农村和城市建立更有韧性和可持续的社区。

作为一名前教师和和平队志愿者，凯伦·刘易斯见证了从农村到城市的毁灭性影响教育、培训和就业曾对当地村庄造成了脑力和体力的消耗。所以她建立了哥斯达黎加的拉帕里奥斯从一开始就是一个保护旅游组织创造就业机会和支持教育作为一个长期的授权工具，以维持孤立的，荒野地区。